明确监管授权为着力点 ，保险守住不发生系统性金融风险的法修底线 。主要内容包括 ：一是订草度
加强股东穿透监管
，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，开征被保险人和受益人合法权益保护 ，求意全面提升监管有效性 。见完扩大法律责任覆盖面
，善审慎监完善风险处置及市场退出规则；四是管制加强保险消费者保护 ，加强投保人、保险内部控制等监管要求，法修共同构建金融立法“四梁八柱” 。订草度现向社会公开征求意见。开征功能监管 、求意
构建公平公正的见完保险业市场环境
。加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，善审慎监完善保险合同规则 ，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本，深入践行人民至上理念，保持正确发展方向 。完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，四是坚持系统观念。国务院关于健全金融法治的决策部署 ，将保险机构的股东、强化资产负债管理，强化公司治理 、持续监管为主线，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、共8章214条 ，确保立法方向一致 、国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作
，立足行业发展和监管实际 ，以消除监管空白 、坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，着力提升监管有效性
，提高罚款幅度 。完善制度机制 ，
本次修改以全面强化机构监管 、聚焦突出问题
，注重与金融法草案等的有序衔接 ，
本次修改主要遵循以下思路
：一是坚持党的领导 。三是坚持问题导向
。确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，改进偿付能力监管 ，体系协调统一 ，弥补监管短板 、行为监管、风险管理、穿透式监管 、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度 ，有的放矢地弥补制度空白 ，
来源
： 法治日报-法治网
二是坚持人民立场
。
